近一个时期以来，我国经济持续快速发展，带动石油需求大幅攀升。今年前三季度，我国GDP达到16.60万亿元，同比增长11.5%。虽然近年来我国石油生产保持增长态势，但由于石油生产的增速小于市场对石油需求的增速，同时一些新建的管道、油库等需要补充库存，因此近期以来，我国石油供需缺口不断扩大，在市场需求旺盛的时段，还会出现局部的、短暂的“油荒”局面。石油进口量不断增加，出口量不断减少。
　　今年10月份国内原油产量达1，581万吨，同比增长1.9%；1-10月原油产量15，573万吨，同比增长1.4%；10月原油加工量达2，761万吨，同比增长6%；1-10月原油加工量达26，993万吨，同比增长6.6%。10月份，原油进口量总计为1261万吨，较上年同期增长16.5%，1-10月份我国原油进口量总计为1.367亿吨，较上年同期增长13.8%；而1-10月份原油出口量总计为291万吨，较上年同期下降42.8%。石油对外依存度达到46％以上。
　　由于进口油数量不断上升，国际油价对国内市场带来的影响越来越明显。近期，国际油价受全球需求增长、地缘政治等因素的影响不断上涨，特别是11月份受美元走低以及美国东北部气温偏冷的推动，国际油价更是节节攀升，并不断刷新历史最高记录，向着100美元/桶的心理关口挺进。11月23日纽交所明年1月原油期货合约结算价涨至每桶98.18美元，创近月交割原油期货结算价纪录新高。
　　ICE期货交易所，明年1月布伦特原油期货合约价格也创历史最高记录，为每桶95.76美元。国内炼厂继续因生产成本不断增加，亏损日益严重，炼厂生产积极性受挫，许多地方小炼厂纷纷减产甚至停产，市场资源投放总量减少。
　　国内地炼因成本较高，11月份地炼出厂价持续上涨，出厂资源一般都是就地消化，往南方地区投放的资源不断减少。月初山东地炼90#汽油平均价格为6275元/吨，月末涨到6665元/吨，月初93#汽油平均价格为6362元/吨，月末涨到6751元/吨。月初0#柴油平均价格为6642元/吨，月末涨到0#柴油7402元/吨，0#柴油平均价格上涨近达750元/吨左右。陕西地炼价格也有所上涨，特别是柴油价格涨幅较大：永坪炼厂在月初的时候汽油公路价格5650元/吨，铁路价格5700元/吨，月末均上涨到5800元/吨，月初柴油公路价格6150元/吨，月末涨到6620元/吨，柴油铁路价格月初为5850元/吨，月末涨到6572元/吨。延炼90＃汽油公路价月初5700元/吨，月末涨到5900元/吨，铁路月初5650元/吨，月末涨到5850元/吨，0＃柴油公路价格月初为6200元/吨，月末涨到6245元/吨，铁路月初为5900元/吨，月末为6245元/吨。
　　针对国内部分地区出现的柴油供需紧张状况，中石油和中石化采取一系列措施加强资源供应。为了提升加工量，两大集团炼油企业基本处于满负荷生产状态。三季度中石油加工量同比增长近10%，装置负荷率平均达到99%；中石化三季度对国内柴油市场供应量同比增加4.3%。10月份中石化所属炼油企业安排的原油加工量同比增加50多万吨，各省市公司柴油供应量同比增幅达到7.3％。两大公司在努力增产、延迟炼厂检修计划的同时，还积极组织进口，中石化11月份将柴油进口量追加为20万吨，中石油也紧急组织柴油进口10万吨。中石化做出决定，提高超计划产品的出厂价，提高华东高桥、镇海、金山、扬子四炼厂的开工率。中石油四季度原油加工量将按年增加213万吨。
　　随着国际油价的持续高居，意味着炼油厂多生产就多亏损，因此炼厂压力日益加大。虽然11月1日，发改委将汽油、煤油、柴油出厂价及零售中准价分别上调500元/吨，但也只是减少了炼厂部分亏损，炼油毛利仍无法恢复。同时，各地批发价格早已高于调价后的水平，因此市场资源并没有因为出厂价格的调整而得到明显的改善。另外，由于资源紧张持续的时间较长，各地市场经营单位库存持续低位，而且供应国内成品油市场的5%到10%的地炼因原油价格高，生产亏损，一个时期以来地炼开工率较低。而11月份，国内市场需求表现旺盛，特别是柴油市场，因农渔业生产、交通运输及工程施工等处于繁忙季节，柴油需求增加，因此柴油资源日益趋紧，部分地区甚至达到“油荒”程度；汽油市场也因天气晴好，出外旅游的人数增多，商务活动频繁，汽油需求高峰虽然已经过去，但需求仍不见明显减退。市场整体资源供需缺口较大，供需矛盾十分突出。主营单位因库存资源有限纷纷停批，加油站零售控量，部分地区加油站柴油断档。市场价格持续上涨，11月上旬，华北地区0#柴油最高达到7000元/吨以上。汽油价格也在柴油的带动下呈上涨趋势。同时由于资源紧张，引起市场对供应的恐慌，用户购油意愿不断增强，进一步推高了油价。11月中旬以后，华北、华中、华东等地区柴油供应形势已经非常严峻，不时出现断档脱销，批零倒挂仍然非常普遍。部分地区汽油资源也非常紧张，11月中旬，华东地区93#汽油趋紧，90#汽油仍然十分短缺，大部分市场主营单位90#汽油继续停批。社会加油站资源难觅，同时因批零倒挂严重，不少社会站不得不停业，也有的社会站突破规定的零售价格。
　　11月18日，针对国内成品油供应的紧张局面，“成品油市场供应”紧急视频会议于北京召开，国家主席胡锦涛亲自出席会议，并要求各生产和销售企业千方百计保证市场供应，履行好国有企业关键时刻的政治责任和社会责任。对此，中石化集团紧急部署10项措施，全力以赴供应国内油品市场；中石油集团公司发出《关于做好当前成品油市场供应的紧急通知》，对所属各炼化和销售企业做好当前成品油市场供应工作提出了四点要求。两大公司均承诺，努力提高成品油产量，增加成品油进口，逐步放开加油站限售，稳定成品油市场供应。中石化要求所属炼厂严格按照四季度原油加工量计划组织生产，确保全季度完成加工量4200万吨以上。12月份要比计划多加工20万吨原油，达到1450万吨。在确保安全运行的前提下，将适当推迟扬子石化、济南炼化、镇海炼化、海南炼化和九江石化等5家企业炼油装置检修计划。加快检修、改扩建装置的工程进度。并要求炼油企业调整产品结构，增加成品油产量。中石化11月份计划减少8万吨航空煤油，用于增加柴油的生产。炼油企业要在10月份已降低15万吨库存的基础上，11月份再挖潜5万吨库存，努力探索低库存状态下的平稳运行。中石化12月份将在计划进口柴油10万吨的基础上，再增加10万吨柴油进口；中石油要求各炼化企业一方面确保安全生产和平稳运行，力争多加工原油，一方面积极调整产品结构，努力增产市场急需的柴油和高标号汽油等产品，在确保各炼化企业开足马力生产、超额完成原油加工计划的同时，中国石油通过采取加大收购地方炼厂资源力度、增加成品油进口量等有效措施，努力增加资源供应量。截止到11月中旬，中国石油今年已进口成品油40多万吨。中石油还表示：将通过进口和扶持地方炼油厂增加产量等措施，增加柴油供应量。预计四季度原油加工量可完成3225万吨，同比增加213万吨。12月份将进口六船共20万吨柴油。此外，中石油还表示，只要地方炼油厂开工炼油，就增加对他们的原油供应量，并愿意以地方炼油厂可以接受的价格收购他们炼制的成品油，然后投放市场。
　　目前，中石油已经与东北、西北、山东等多家地方炼厂进行协调，优先安排原油供应。预计12月份和明年一季度可增加成品油收购量30万吨。
　　后期市场预测
　　最近发改委再三要求各地物价部门市场要加强成品油价格的管理，对囤积成品油，特别是有油不卖，擅自停供、限供、倒卖等行为，坚决制止和严厉打击。并对违反国家价格政策及突破规定价格的违法行为，公开曝光。这对后期市场价格的稳定将会起到一定的作用。而且两大公司积极增加生产，增加资源投放，市场资源供应有望得到改善。从需求方面来看，柴油需求在冬季寒冷季节到来的时候，工程施工及交通运输将会进入淡季，因此供需矛盾将得到缓解。特别是柴油价格前期超高，因此后期柴油价格将会从高位跌落。
　　但是也应该看到，由于资源紧张，各经营单位库存资源非常薄弱，有的已经达到历史最低水平，社会中间商和用户手中资源也不多，因此短时间内资源供应状况不会得到根本的改善。另外，目前国际油价仍保持高位，将继续对国内市场带来支撑。
　　从长期来看，在经济高速发展的情况下，成品油市场需求将继续保持不断上升，成品油价格将保持高位运行。
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